Il Consiglio comunale di Savona contro il DDLR Bucci sulla sanità

Pubblichiamo un ordine del giorno dei consiglieri comunali di Savona Alessandra Gemelli (PD), Marco Lima (Patto per Savona), Marco Ravera (Sinistra per Savona), Marco Pozzo (Riforniamo Savona), Massimiliano Carpano (Savona in Azione), Manuel Meles (M5S) sul tema della riforma sanitaria proposta dal Presidente della Regione Liguria Marco Bucci

ORDINE DEL GIORNO sul Disegno di Legge Regionale n. 85/2025

IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE:

– Il DDL 85/2025 prevede l’istituzione di un’unica Azienda Tutela Salute Liguria (ATS Liguria), con un marcato accentramento delle funzioni di governo, programmazione e controllo del SSR, e con la conseguente riduzione del ruolo delle attuali ASL territoriali;

– Tale modello centralizzato comporta il rischio di un indebolimento dei presidi territoriali e della capacità dei Comuni di intervenire in modo efficace nella definizione dei bisogni sociosanitari delle proprie comunità;

– La Conferenza dei Sindaci, pur formalmente prevista, risulta dotata di poteri limitati e prevalentemente consultivi, non proporzionati alla responsabilità istituzionale dei Sindaci in materia di tutela della salute;

– I Sindaci, quali autorità sanitarie locali ai sensi dell’ordinamento nazionale e garanti della tutela della salute delle comunità, esercitano un ruolo fondamentale nel coordinamento dei servizi territoriali e nella rappresentanza dei bisogni dei cittadini.

CONSIDERATO CHE:

– L’accentramento decisionale può produrre una riduzione della prossimità e accessibilità dei servizi nelle aree periferiche e montane, aggravando condizioni già critiche;

– La riforma non definisce meccanismi chiari per garantire un equilibrio tra uniformità regionale e specificità locali, né prevede indicatori territoriali di performance utili a monitorare l’impatto delle nuove strutture organizzative.

RITENUTO CHE:

– Il principio di equità territoriale richiede una distribuzione dei servizi coerente con le caratteristiche demografiche e geografiche della Liguria;

– I Sindaci devono poter esercitare un ruolo effettivo e non meramente formale nella governance sanitaria;

– Il ruolo costituzionale e istituzionale dei Sindaci, quali responsabili della salute e della sicurezza delle loro comunità, rende necessario assicurare loro strumenti adeguati di partecipazione alle decisioni sociosanitarie, in particolare in processi di riforma che incidono sulla programmazione territoriale.

IL CONSIGLIO COMUNALE IMPEGNA LA GIUNTA

1) A chiedere formalmente alla Giunta regionale di sospendere l’iter di approvazione del DDL 85/2025 al fine di:

– Ottenere prioritariamente un’analisi completa dello stato di salute e dei bisogni di salute dei liguri;

– Richiedere la revisione del disegno di legge in oggetto affinché sia garantita la rappresentanza sostanziale dei Comuni e il rafforzamento dei poteri della Conferenza dei Sindaci nell’indirizzo e nella verifica delle politiche sanitarie, nonché l’assunzione delle decisioni mediante intesa e in concertazione con i Comuni stessi;

– Sollecitare l’introduzione di specifiche garanzie di prossimità territoriale, affinché l’accentramento organizzativo non comporti la riduzione dell’offerta nei territori periferici né l’allungamento dei tempi e delle distanze per l’accesso alle prestazioni;

– Chiedere che la riforma sia accompagnata da criteri trasparenti di distribuzione territoriale delle attività, da chiare linee di responsabilità dei livelli locali e da indicatori misurabili di qualità, accessibilità e performance;

– Rappresentare in tutte le sedi istituzionali competenti la necessità che le amministrazioni comunali mantengano un ruolo determinante nella programmazione socio-sanitaria e nelle decisioni che riguardano il territorio;

2) A esprimere nei confronti di Regione Liguria, direttamente e nelle sedi istituzionali opportune, la contrarietà al Disegno di Legge regionale n. 85/2025.

ALESSANDRA GEMELLI – Partito Democratico
MARCO LIMA – Patto per Savona
MARCO RAVERA – Sinistra per Savona
MARCO POZZO – Riformiamo Savona
MASSIMILIANO CARPANO – Savona in Azione
MANUEL MELES – MoVimento 5 Stelle

Savona, 27 novembre 2025